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刘长猛:立足实际找准定位 加快发展县域经济
作者:  来源:四川经济日报  (2014-11-17)【字体:
  

  立足实际找准定位 加快发展县域经济

  中共普格县委书记 刘长猛

  今年以来,四川省、凉山州相继召开县域经济工作会议,对加快县域经济发展作出重大部署。普格作为少数民族聚居县、国家扶贫开发工作重点县,必须把发展县域经济摆在更加突出的位置,牢牢把握工作总体取向,坚定县域经济发展思路,立足实际、找准定位,发挥优势、挖掘潜力,突出“四个着力”,扎实推进县域经济科学发展、加快发展。

  着力多点多极支撑,构建竞相发展格局。坚持推动县域区域化,做强核心支撑,做大区域板块,形成多点突破、多极支撑、竞相发展、追赶跨越的生动局面。强化一核引领,把旅游业作为县域经济核心增长极重点进行培植,围绕旅游构建城乡体系、调整产业布局、完善基础设施、发展社会事业,以旅游业的突破发展促进全域统筹,激活旅游业的核心带动效应。着力多极跨越,注重产城融合发展,依托螺髻山旅游品牌,建设螺髻山特色文化旅游集镇,打造县域经济北部增长极;依托大槽河温泉瀑布“四川名泉”品牌,建设荞窝休闲度假旅游集镇,打造县域经济中部增长极;依托现代农业和旅游产业,建设普基山水田园特色集镇,打造县域经济中心增长极。推进多点突破,强化项目关键抓手,健全完善项目推进机制,强化领导包抓和限时办结,狠抓各领域项目规划、储备、对接、争取、落地,实施一批事关长远发展的重大项目,以大项目支撑大发展;深化对外开放合作,大力实施“请进来、走出去”战略,加强省州厅局合作和州内县市区域合作,积极承接重大产业转移,按照国家产业政策导向,广泛开展资源招商、产业招商、项目招商、以商招商、节庆招商,推动招商选资、招大引强;着眼区域统筹联建,稳妥推进18个乡撤乡并乡,整合资源、抱团发展,加快农村同步全面建成小康步伐。

  着力“五化”同步推进,形成崭新发展态势。坚持富民强县,围绕结构调整,突出转型升级,同步推动农业现代化、新型工业化、新型城镇化、旅游特色化、发展生态化,力争“十二五”末实现地区生产总值29亿元、地方公共财政收入1.7亿元、城镇居民可支配收入26000元、农民人均纯收入7200元。强化农业提质增效,坚持抓基地、建园区、育产业、创品牌、促增收,以螺髻山现代农业示范园区建设为辐射带动,优化结构,区域布局,巩固提升烤烟、畜牧、蚕桑、马铃薯支柱产业,大力发展核桃、蔬菜、三七、蓝莓等特色产业,保护发展红米、乌洋芋等地方品种,构建“三带”农业经济,培育新型经营主体,完善“公司+基地+农户”发展模式,不断提升农业规模化、产业化、标准化、特色化水平,力争“十二五”末实现农业总产值12.5亿元。强化工业集约集群,坚持资源科学开发和综合利用,规划建设黄草坪工业集中区和甘天地-耶底清洁能源产业园区,加快实施“两河”流域水电、大唐风电、三峡光伏、鼎昇石英砂加工等重大产业化项目,强化企业扶持、技改扩能、规范管理,抓大不放小,大力发展民营经济,加速构建电力、电冶、食品加工、矿产品加工产业集群,力争“十二五”末实现工业总产值26亿元。强化旅游上档升级,坚持自然风光、民族风情、休闲度假、绿色生态、红色文化“五位一体”旅游发展,围绕“两节三线一走廊”旅游构架,推动螺髻山创建国家5A景区和生态旅游示范区,加速开发温泉山庄、大槽河温泉瀑布、海口牧场、螺髻山园艺场等核心景区景点,做活做大节庆旅游,做优做特乡村旅游,打造“特色旅游名县”,力争“十二五”末实现旅游综合收入15亿元。强化城乡统筹发展,坚持“一核心两重点四组团”城镇体系导向,突出县城率先发展,分步实施20个重点区段拆旧建新,着力启动1.9平方公里城南新区开发,示范推进县城立面风貌塑造,强力整治乱搭乱建问题,持续治理“六乱”现象,力促县城提质扩容;强化以城带乡,撤并公路沿线10个乡镇,新建6个城镇,力争“十二五”末城镇化率达到30%。强化生态环境保护,坚持生态优先,突出治护并举,改变生产生活方式,大力实施生态修复、退耕还林、草原保护、城乡绿化、生态细胞、节能减排等工程,强化资源管护,严把生态关口,发展生态产业,加快创建省级生态县。

  着力综合扶贫开发,夯实全域发展基础。坚持扶贫开发重中之重地位,围绕让困难群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气目标,瞄准贫困根源,强化精准扶贫,对接大凉山彝区“十大扶贫工程”,大力实施统筹型捆绑式扶贫开发,加快3.66万绝对贫困人口脱贫致富。扎实推进产业扶贫,牢牢抓住农民增收不放松,坚持“一乡一业、一村一品”,引导贫困群众大力发展烟畜桑果蔬等特色产业,加强基地、示范片和专业大户、家庭农场、专合组织建设,提升产业支撑能力。扎实推进设施扶贫,围绕住房难、行路难、饮水难、用电难等问题,集中资金,重点实施彝家新寨、农村公路、中小水利、农业开发、土地整治、农网改造、安全饮水、农村沼气等民生项目,破解贫困地区发展瓶颈。扎实推进事业扶贫,立足扶贫与扶智相统一、输血与造血相结合,着力在优先发展教育事业、健全完善卫生体系、巩固扩大社会保障、繁荣传承民族文化、深化拓展文明创建上狠下功夫,激发贫困人口自我发展的内生动力。扎实推进移民扶贫,科学规划,统筹安排,依托产业发展、新寨建设、集中点打造,实施生态移民、易地搬迁、以工代赈工程,有序引导高山群众下山居住,切实改善人居环境。扎实推进能力扶贫,高度重视劳务开发,深入推进“双百工程”,加大种植业、养殖业、加工业和服务业等实用技术和专业知识培训力度,全面提升贫困群众劳动就业、脱贫致富能力。扎实推进生态扶贫,加大封山育林、天然林保护、植树造林力度,加强水土流失综合治理,统筹配置乡村环卫设施,优化生存环境。

  着力改革创新突破,营造良好发展环境。坚持把环境建设作为县域经济发展的根本保障,健全机制,完善政策,优化作风,营造政通人和、风清气正的良好氛围。全面深化改革,解放思想,更新观念,扎实推进市场经济、行政管理、城乡统筹、党的建设等重点领域改革,完善与发展相适应的机制,增强发展活力和动力。加强依法治县,创新社会管理,推进依法行政,深化普法教育,强化执法监督,引导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展。持续整肃作风,严格执行中央和省州各项规定,认真贯彻“三严三实”要求,从严管党治党,从严管理干部队伍,建立健全作风建设长效机制,扎实推进反腐倡廉和正风肃纪工作,强化制度建设和执行落实,强化严肃执纪和严厉惩处,坚决刹“四风”、治“九象”,惩治为官不为,为县域经济发展提供坚强保障。

(责任编辑:邱莉)     
    
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